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为何“外严内松” 拷问国内召回机制

发布日期:2023-10-09 来源: 网络 阅读量(

  近日,由于在发动机零部件中被发现含有可能致癌的石棉物质,长城奇瑞汽车品牌开始召回澳大利亚市场上超过2.6万辆汽车。

  这可能是目前自主品牌汽车在海外最大规模的召回。而相比中国市场,自主品牌最少次数、最少数量的召回已成汽车召回的诟病。

  上周,澳大利亚竞争与消费者委员会(ACCC)发布公告称,中国制造商长城汽车以及奇瑞汽车出口的产品中,在发动机中被发现含有微量致癌物质石棉,违反了当地法律法规。此次两家公司涉及车辆共计逾2.6万辆,包括2445辆奇瑞瑞虎和A3,以及2.36万辆长城的赛铃、版、风骏5柴油版、版和哈弗H5柴油版。

  据悉,石棉通常被用作阻热材料,被认为会引发癌症等多种严重疾病。澳大利亚从2004年起就已禁止进口或使用石棉。但在俄罗斯、中国等市场,并未全面禁止使用石棉。目前所有澳大利亚的经销商已停止出售相关车型,并召回作为零部件出售的垫片,确保所有新车零部件及更换垫片不含石棉。

  澳大利亚竞争与消费者委员会ACCC声称,由于垫片中所含的致癌物质甚微,并没有对消费者健康构成伤害,因此不需要对相关零部件进行拆卸更换,或者做其他处理;但是,所涉及的车辆发动机舱将会贴上警示标签,当然如果及其相关组件在例行维修或修理时,可在需要替换的时候再进行替换。

  奇瑞汽车解释称,中国市场上石棉是很普遍使用的材料。在中国的相关法规里面,要求生产商不准在刹车系统里面使用,但是可以在其他的一些零配件上使用。所以奇瑞排气管里面的垫片上使用了石棉材质,在排气管里面不会产生摩擦也就不会造成伤害。而澳大利亚的法规比较严格,一概拒绝使用石棉材质。

  所以,奇瑞汽车表示:“虽然澳大利亚政府并没有进行强制召回,但是出于对消费者负责任的态度,还是准备对相关车辆实施召回。”长城汽车也在声明称,负责对受影响垫片更换为非石棉垫片。

  面对严格的法规,两家企业不约而同地选择了主动召回。那么,在仅规定“不准在刹车系统使用石棉”的国内汽车市场,长城奇瑞会采取怎样的行动呢?

  对此,长城汽车表示:“未来国内外市场所有产品,都将停止使用含有石棉的零部件,对于国内已经售出的相关车型的处理办法正在商讨之中。”奇瑞汽车也表态:“从7月开始,在国内销售车型的相关零部件已经被替换,后续的排查工作也已开展,并逐步替换。”

  汽车行业专家贾新光表示,石棉是硅酸盐类矿物纤维,本身不含有毒化学成分,它对人的最大危害来自于石棉纤维,这是一种非常细小,肉眼几乎看不见的纤维。

  当这些细小的纤维被吸入内,就会附着在肺部,最终会形成石棉肺。石棉纤维还可以导致胃肠癌、间皮癌-胸膜或腹膜癌等。与石棉有关的疾病症状,往往会有很长的潜伏期,可能在暴露于石棉10至20年甚至有的要到40年以后才出现。

  美国在1971年起就限制石棉的使用,于1992年全面禁止生产和使用石棉和石棉制品。1998年世界卫生组织重申纤蛇纹石石棉的致癌效应,特别是导致间皮瘤的风险,呼吁使用替代品,许多国家选择了全面禁止使用石棉制品。欧盟要求所有成员国要在2004年底之前通过立法禁用石棉的指令。日本从2008年起,韩国从2009年起全面对石棉制品进行。

  根据国标《结构、性能和试验方法》(GB12676-1999)规定,“制动器衬片应不含有石棉”,该标准强制执行时间是2003年10月1日,但我国尚未有全面禁令石棉材料在汽车零部件上的使用。

  贾新光表示,希望借的海外召回案例,推动国内也能对石棉使用进行立法,全面禁止汽车及零部件使用含石棉产品。

  国家质检总局近几年的召回记录发现,在国内市场,自主品牌在召回数量和召回频率上远远落后于合资品牌。

  2009年,国内共有56次车辆召回,其中自主品牌汽车的召回次数为两次,分别是吉利召回部分远景轿车及长城召回部分风骏皮卡;2010年,中国共实施了95起汽车召回,其中乘用车方面自主品牌召回也仅有一例奇瑞召回瑞麒X1;2011年,在国内厂商共进行近70个批次的缺陷车辆召回,自主品牌中仅有长城汽车实施了一次召回;今年上半年车企共实施了37起汽车召回,总共数量超过102万辆,涉及超22个海内外品牌,自主品牌召回仅两例,共召回12390辆汽车。

  作为最早进入澳大利亚汽车市场的自主品牌,2009年6月进入澳大利亚后,该市场已经成为长城第二大出口市场,仅次于俄罗斯。现在长城汽车每年向澳大利亚出口汽车约1万辆。而奇瑞汽车虽然进入澳大利亚的时间晚于长城,但增长较快。

  所以,无论对长城还是奇瑞来说,澳大利亚市场都是意义巨大,自主品牌汽车要想打入欧美市场,澳大利亚当地汽车市场的政策法规不可坐视不理。

  据统计,长城汽车目前在澳大利亚的保有量已接近3万辆,奇瑞汽车进入虽仅一年半左右,但也有几千辆,此次召回几乎涉及到长城奇瑞近年来的所有车型。然而,相比较而言,长城奇瑞在国内的销量早已突破百万辆,多年来召回车型屈指可数,甚至不及其一个月的销量。这种厚此薄彼、轻国内重国外的召回策略也让业界呼吁法规的完善。

  可喜的是,目前中国的汽车召回法规正日趋严格。今年2月份,国务院法制办公室发布了《缺陷汽车产品召回管理条例》,公开征求意见。汽车强制召回条例从部门规章提升为国务院法规,强化了召回制度的法律效力。

  条例中明确指出,汽车生产者一旦获知汽车产品可能存在缺陷,应当立即组织调查分析,并自调查分析结束之日起10个工作日内向国务院质检部门报告;生产者确认汽车产品存在缺陷,应当立即停止生产、销售、进口存在缺陷的汽车产品,并实施召回。对于违反“汽车召回”管理规定的车企,未来或将处以50万元以上100万元以下的罚款。

  在法规不断升级的政策环境之下,今年上半年国内车企召回行为数量猛增。据国家质检总局发布的数据统计,今年上半年车企共实施了37起汽车召回,总共数量超过102万辆,涉及超过22个海内外品牌。而三年前的2009年,国内各大车企仅仅召回19起,涉及车辆的总数为48.6万辆。三年间召回规模增长了一倍。

  而在我国2004年实施汽车召回制度八年以来,自主品牌仅吉利奇瑞长城三家车企进行过召回。如比亚迪海马、华晨等鲜有先例。

  随着中国汽车市场的逐渐成熟,汽车召回正逐渐被广大消费者所接受,召回并不意味着汽车质量的大幅下滑,相反树立了车企的一种社会责任,有利于长期品牌形象的积累。

  据中国汽车工业协会统计,自主品牌市场占有率从2010年的超过50%降至今年的40%左右,乘用车的市场占有率已经跌破30%以下。自主品牌轿车的降幅更为明显,上半年,自主品牌轿车销售142.33万辆,同比下降6.8%,占轿车销售总量的27.2%,占有率同比下降3.6个百分点。

  此次海外召回事件中,石棉产品的使用,由于截然不同的两种处罚规定,导致一边采用主动召回的形式,另一边则仅为迫于压力的零件替换,不可同日而语。不管怎样,此次长城奇瑞召回事件亦给中国汽车召回制度提出了更高要求。

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