发布日期：2023-10-07 来源: 网络 阅读量（ ）
亩均效益“一颗子” 激活园区“一盘棋”（走在前 作示范·省会长沙在行动——2023年长沙上半年经济发展报告⑥） 长沙国资集团下属湖南教建集团承建的“国欣·云境府”项目沙盘模型及“一平台、六专项”智能建造应用技术体系。 今年5月20日，长沙市首个老工业遗址有机更新试点项目“长沙·锦秀拾光”开园，“锦秀拾光·0731”IP同步揭幕。均为企业供图 长沙国资国企在全市经济社会发展中历来发挥着“压舱石”“主力军”作用。今年以来，全市国资国企“拼”字当头，勇担当、作表率，整体经营状况及发展趋势保持稳中有升。为全面展现长沙国资国企拼业绩、拼项目、拼创新、拼改革的良好风貌，讲好长沙国资国企践行八个“走在前、作示范”的精彩故事，本报推出“中流击水——长沙国资国企‘走在前、作示范’高质量发展特别报道”。 岁月不居，时光如流。从2016年成立至今，长沙市国有资产经营集团有限公司（简称“长沙国资集团”）以锐意进取的精神与敢于担当的勇气，砥砺奋进，勇毅前行，走出了一条独具特色的高质量发展之路。 七载栉风沐雨，七载春华秋实。7年间，长沙国资集团守初心、担使命，以资产归集整合和运营管理为基础，以项目投资建设为抓手，以高质量党建赋能改革发展，加快国有资本布局优化和结构调整，为省会长沙践行八个“走在前、作示范”贡献了源源不断的国资力量。 截至目前，集团总资产已达144.01亿元，为组建初期的1.41倍，2022年以财税贡献7.99亿元，荣登“湖南省企业税收贡献百强”榜单，位列第34位；全面夯实“家底”、盘活“家业”，通过妥善处理历史遗留问题，平稳有序托管接收了22家市直单位移交的近30家企业，国有资本保值增值率达100.82%，形成了具有鲜明特色的国有资产经营管理模式。 浩渺行无极，扬帆但信风。新时代新征程上，一家实力强劲、专业高效的国有资产经营集团，正从湘江之畔出发，向着星辰大海远航！ 万山磅礴，必有主峰。近年来，长沙国资集团把坚持党的领导、加强党的建设作为“根”和“魂”，不断夯实国有企业党建基础，充分发挥集团党委把方向、管大局、保落实的领导作用，持续突出导向，切实把党建优势转化为高质量发展的制胜优势，为企业发展提供源源不竭的动能： 坚持以习新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面学习贯彻党的二十大精神，严格落实“第一议题”制度和“三重一大”前置把关，规范开展“一月一课一片一实践”，全员“三力”得到巩固加强。 坚持“大抓基层”的鲜明导向，不断加强党组织班子建设，分类施策完成“党建入章”，推动38家基层党组织按期换届；充分发挥“党员突击队”作用，实现支部“五化”建设全面达标。 坚持全面从严治党总基调，紧盯重点领域和关键环节，一体推进“三不腐”同向发力。建立健全纪检监察联席会议机制，共析共商共促党风廉政建设责任落实，推动构建纪检监督与巡察监督、审计监督及职能部门业务监督相互贯通融合的“大监督”工作格局。 深入实施“党建聚合力”工程，全面促进党建与群团工作、文明创建工作深度融合，累计组织青年志愿者开展各类志愿服务活动100余场，集团团委荣获“长沙市五四红旗团委”称号，集团获评2022年长沙市“文明标兵单位”。 2022年底，长沙国资集团成立党的二十大精神宣讲团，领导干部纷纷化身“宣讲员”，走基层、进车间、到班组，与千余名职工畅谈思想感悟、共绘发展蓝图，用“微宣讲”汇聚“大能量”、激发“生产力”。2023年初，集团党委与乡村振兴联点帮扶的望城区桥驿镇群力村开展党建结对、支部共建，以帮带促进、产业振兴为目标，建立“联农带农、助农惠农”工作机制，多措并举打通拓宽农产品销售渠道，上半年采购额突破70万元…… 党旗红则国企兴，党建强则国企强！长沙国资集团坚持“国有资本流动到哪里，党的建设就跟进到哪里、党组织的作用就发挥到哪里”，推动党建工作与经营发展深度融合，党的领导和党的建设更加坚强有力。 历史遗留问题是企业高质量发展路上的“拦路虎”，是可持续发展路上的“绊脚石”。作为市属国企中的独特一子，长沙国资集团自成立起就坚定与发展同向、与民生同行，用心用情用力持续办好为民实事，努力把群众的“需求清单”变为“满意清单”，用民生工作“力度”增添群众幸福“温度”。 ——以“小切口”撬动“大民生”。2022年，集团全力攻克下属8家困难企业职工欠缴社保医保历史问题，在市委市政府统一领导和上级部门全力支持下，经多方努力，实现融资及自筹2.15亿元，解决了困扰企业多年、涉及1303名职工的“到龄无法退休”难题，坚决不让“历史欠账”沦为“民生坏账”；毫不动摇坚决贯彻“保经营主体是稳就业保民生的关键”精神，集团在抗击新冠疫情期间，为118户承租人累计减免租金1453万元，以实实在在的行动为企业个体纾困、为经营主体解难。 ——让“旧资源”焕发“新活力”。5月20日，长沙市首个老工业遗址有机更新试点项目“长沙·锦秀拾光”正式对外试运营，同步揭幕“锦秀拾光·0731”IP。这个近5万平方米的旧工业建筑群摇身一变“城市潮地标”，成为带动滨江新城消费升级的一张闪亮名片。该项目由长沙国资集团投资2亿元，通过对长沙锦纶厂进行有机更新改造，助推解决、消化、处理一批历史遗留问题，探索国有困难企业解困发展新模式，将其打造成集文化创意、娱乐休闲、体育运动、亲子教育、生活服务于一体的公园式智能化绿色街区。开园前3日，长沙·锦秀拾光客流量突破2.5万人，预计未来将实现年消费总额1.7亿元，带动就业人口超1.2万人。 ——将“盘活难点”变为“服务亮点”。今年以来，集团成立“三资”盘活工作专班，对权属范围内所有难盘活、难管理、难变现、难增值的资产物业通盘摸底、专业研判、科学分类，建立起动态实时“一图一库”（区域分布图、资产项目库），结合棚改零星地块归集、老旧小区改造和城市有机更新，补齐社区公共服务短板，聚焦市民日常生活需求，拟规划建设包括托儿所、居家养老服务站、菜市场、社区食堂在内的各类公共服务设施，打造规模约5000平方米~10000平方米、覆盖全市的城市邻里生活品牌“社区Mall”（社区邻里中心），将“一刻钟便民生活圈”建成社区居民“幸福圈”，为长沙创建“绿色完整”居住社区贡献力量。 随着一连串“难点”变“亮点”，一个个坚实成果交相辉映，映照出国资集团在服务城市、服务民生的发展之路上的初心如炬、使命如磐。 8月2日下午，长沙市召开全力建设全球研发中心城市新闻发布会，发布《长沙市委、长沙市人民政府关于全力建设全球研发中心城市奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》《长沙市全力建设全球研发中心城市的若干政策》两份重磅文件，明确提出，到2030年初步建成全球研发中心城市，奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地，筑牢高水平科技自立自强根基。 以传统租赁业见长的长沙国资集团，建筑智能化水平不高、基础薄弱，应用场景不足，智能化系统集成与协作性差，要从“人造”到“智造”，如何破局突围？ “智能建造是大势所趋，非一时所需，更非一日之功。”长沙国资集团深谙，若要以集团之光为全市添彩，唯有大力发展科技创新。于是，集团立足经济主战场，面向产业发展最前沿，探索具有国资特色的智能建造发展模式。创新，或许早已成为流淌在长沙国资集团血液中的基因和方。 加速人才引进力度。2023年上半年，集团共引进博士1人，研究生8人，制订“青苗、青才、青干”的人才培养计划，分类分层开展培训，积极营造良好的育留环境，吸引高校毕业生来集团发展。 加大科技创新投入。集团牢牢把握长沙市打造智能建造试点城市机遇，与业内知名企业签订长期战略合作协议，共同开展以“BIM+智慧工地”、智慧运维系统、智能建造、产业互联网为核心的智能建造项目研发、设计、施工和运营，推动智能化建造普及发展。今年，集团拟投入3000万元，围绕核心技术攻关、产业生态培育、人才选育管用、制度体系支撑、试点示范工程等方面，高标准推进智能建造发展和传统建筑业转型升级。 加快推进创新园区建设。拟利用位于市区内的成片国有用地，加大高校、科研院所的合作力度，开发建设创新园区，引进一批数字科技的头部企业，为科研资源共享创造良好外部条件。同时，在“绿色完整”居住社区建设、数字资产归集、档案数据化方面，集团计划与国内先进企业合作，推动更多科创成果转化落地、普惠民生、促进发展，全方位贡献国企力量。 知常明变者赢，守正创新者进！在以科技创新为引领的进程中，集团子公司湖南教建集团两次通过高新技术企业认定，企业技术中心通过省级认定，31种实用新型，5件发明专利，8项施工工法，5项QC成果和1个地方标准、1个团体标准……一项项硬核“出圈”的科技成果，一件件接连获批的专利与行业标准，勾勒出长沙国资集团加速推进创新引领、科技赋能的坚实足迹，折射出集团助力长沙加快建设全球研发中心城市的澎湃动能。 惟创新者强、惟创新者胜。在历史的浪潮中奋楫中流，长沙国资集团使命在肩，必将在新时代新征程中赢得更大胜利和荣光。 近年来，长沙国资集团坚持“两个一以贯之”不动摇，坚定市场化改革方向不偏航，聚焦发展中的重点、难点、堵点，充分利用改革创新的思维、办法和手段“破旧局”“开新局”，一系列制约高质量发展的机制壁垒和历史遗留问题得到基本解决。 ——健全完善治理体系。修订完善“三会”议事规则，“三重一大”决策事项、大额资金支付、治理主体议事清单等机制全面建立，建立战略与投资委员会、风险防控与审计委员会、薪酬与考核委员会，持续推进各治理主体不缺位、不越位、不相互替代、不各自为政。在该集团所属11家企业中，6家设立执行董事，经理层成员任期制和契约化管理，公司管控体系更加健全。强化预算刚性管理，落实安全生产稳定工作责任，提升依法合规治理水平，2023年上半年共完成6项制度、20余项管理流程梳理再造，治理体系日趋完善，经营管控逐步规范。 ——深化三项制度改革。积极推动人事、劳动和分配三项制度改革，实行“因事设岗、因岗择人、人随岗走、以岗定薪、岗变薪变”管理体制，统筹推进与市场接轨的劳动用工、干部人事、薪酬分配体系，深入推行“导师带徒”培养模式，实施后备干部人才梯队建设，构建人才良性培养机制。2023年上半年，全集团新增优化调整27人，全员劳动生产率比上年同期提升18.5%。 ——稳妥推进机构优化。聚焦主责主业，加大“瘦身健体”力度，管理层级严格控制在3级以内，精减法人户数6户。稳步推进退休人员移交社会化管理各项工作，10家单位“三供一业”、市政、社区、教育、医疗卫生等社会职能全部纳入当地政府统一管理，退出“两非”“两资”资产合计22.8亿元，处置盘活闲置存量土地253亩，改革活力与集成优势得到全面释放。 一套改革的“组合拳”打出实效，通过向内发力去“沉疴”、对外赋能壮“筋骨”，不仅为长沙国资集团按下经营管理“快进键”，助力企业跑出经济发展“加速度”，更成为该集团以实际行动推动国企改革向纵深发展的生动注脚。 “到2025年，国资集团要实现‘四个翻番’的目标，即资产总额翻番、营业收入翻番、薪酬水平翻番、服务对象和规模翻番！”长沙国资集团、董事长卢军表示，集团上下正凝聚起同心同德、干事创业的强大合力，将在市委市政府的坚强领导下，在市国资委的精心指导下，于改革创新中提标、于攻坚克难中提质、于改进作风中提效，推动集团百尺竿头更进一步，为奋力实现“三高四新”美好蓝图，助力省会长沙“走在前、作示范”作出新的更大贡献！
